日前ღ★ღღ★,河北省自然资源厅等7部门联合印发了《河北省矿产资源总体规划(2021-2025年)》ღ★ღღ★,提出到2025年ღ★ღღ★,全省形成矿产资源勘查开发布局合理ღ★ღღ★、开发有序ღ★ღღ★、管控有效ღ★ღღ★、保障有力ღ★ღღ★、生态友好的新格局ღ★ღღ★,矿产资源开发与生态环境保护相协调ღ★ღღ★,矿业高质量发展达到新水平ღ★ღღ★。
《规划》提出ღ★ღღ★,依据成矿地质条件ღ★ღღ★、矿产资源分布ღ★ღღ★、开发利用特点和资源环境承载能力等ღ★ღღ★,构建与生态环境保护相协调的矿产资源勘查开发保护区域格局ღ★ღღ★。其中ღ★ღღ★,太行山北段建材资源供给区区内除贵金属ღ★ღღ★、有色金属矿产外ღ★ღღ★,建材非金属矿产具有资源和区位优势ღ★ღღ★。合理开发区内建材非金属矿产ღ★ღღ★,保障雄安新区建设及京津地区经济社会发展对建材类矿产的需求ღ★ღღ★。太行山北段矿产开发更加注重生态环境保护ღ★ღღ★,减少开发对太行山生态屏障区的环境影响ღ★ღღ★。
《规划》要求ღ★ღღ★,明确矿产资源开发重点方向ღ★ღღ★。根据重点开采矿种资源分布ღ★ღღ★,通过矿业权设置ღ★ღღ★、优化开发利用结构ღ★ღღ★、总量调控等措施ღ★ღღ★,确定开发重点方向ღ★ღღ★。其中ღ★ღღ★,建筑石料ღ★ღღ★、水泥用灰岩等大宗非金属矿产重点在开平—丰润ღ★ღღ★、曲阳—易县ღ★ღღ★、赞皇—井陉ღ★ღღ★、临城—信都ღ★ღღ★、武安—峰峰ღ★ღღ★、宽城—兴隆等地重点开采区内开发ღ★ღღ★,提升资源供给能力ღ★ღღ★。
《规划》明确ღ★ღღ★,将大幅压减小矿山数量ღ★ღღ★。继续加大固体矿山关闭ღ★ღღ★、整合重组力度ღ★ღღ★,不断减少小矿山数量ღ★ღღ★,提升矿山规模ღ★ღღ★。依法关闭严重破坏生态环境的ღ★ღღ★,严重浪费水资源的ღ★ღღ★,限期整改仍未达到环保和安全标准的矿山ღ★ღღ★。整合重组按照政府主导ღ★ღღ★、企业自愿ღ★ღღ★、市场运作ღ★ღღ★、维护稳定的原则ღ★ღღ★,鼓励资金雄厚ღ★ღღ★、技术先进的大企业作为整合重组主体ღ★ღღ★,采取合理补偿ღ★ღღ★、整体收购或联合经营等方式ღ★ღღ★,对相邻的其他小型矿山或开采同一矿体ღ★ღღ★、紧邻大中型矿山和无力进行环保ღ★ღღ★、安全ღ★ღღ★、技术装备改造提升的矿山进行整合重组ღ★ღღ★。整合重组后的露天开采矿山达到大中型矿山标准ღ★ღღ★,地下开采矿山达到最低开采规模要求ღ★ღღ★。规划期末大中型固体矿山比例提升到35%左右ღ★ღღ★。
《规划》强调ღ★ღღ★,将持续推进矿产资源节约和高效利用ღ★ღღ★。严格执行矿山“三率”(开采回采率ღ★ღღ★、选矿回收率ღ★ღღ★、综合利用率)指标要求ღ★ღღ★,适时开展矿产资源开发利用水平调查评价ღ★ღღ★。加强节约与综合利用新技术研发ღ★ღღ★,重点加强难选矿ღ★ღღ★、复杂共伴生矿采选技术攻关ღ★ღღ★,加强选矿装备与技术工艺研发ღ★ღღ★,优化选矿工艺流程ღ★ღღ★。鼓励以企业为主体ღ★ღღ★、市场为导向ღ★ღღ★、产学研相结合的技术创新ღ★ღღ★,全面推广应用符合全省矿情的矿产资源节约和综合利用关键技术ღ★ღღ★、先进适用技术ღ★ღღ★。不断提升固体矿产废石ღ★ღღ★、废渣ღ★ღღ★、尾矿等综合利用效率ღ★ღღ★,不断提高地热资源高效ღ★ღღ★、循环利用水平ღ★ღღ★。
河北省矿产资源禀赋条件较好ღ★ღღ★,所处区位特殊ღ★ღღ★,在推进京津冀协同发展重大国家战略中具有重要的资源环境支撑作用ღ★ღღ★。为全面贯彻落实习近平生态文明思想ღ★ღღ★,进一步加强全省矿产资源管理ღ★ღღ★,实现矿业高质量发展ღ★ღღ★,依据《中华人民共和国矿产资源法》《全国矿产资源规划(2021—2025年)》《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等法规及规划ღ★ღღ★,结合全省矿产资源赋存特征ღ★ღღ★、开发利用与保护现状和矿业管理的相关政策ღ★ღღ★,制定《河北省矿产资源总体规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)ღ★ღღ★。
《规划》全面落实国家能源资源安全战略ღ★ღღ★,安排部署全省矿产资源勘查ღ★ღღ★、开发利用与保护ღ★ღღ★、矿业绿色发展工作ღ★ღღ★。《规划》是加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段ღ★ღღ★,是依法审批和监督管理地质勘查ღ★ღღ★、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据ღ★ღღ★,是推进和实现矿业高质量发展的重要指导ღ★ღღ★。编制矿产资源勘查开发专项规划和市县级矿产资源总体规划应遵循本《规划》ღ★ღღ★。涉及矿产资源勘查开发活动的相关行业规划ღ★ღღ★,应当与本《规划》相衔接ღ★ღღ★。
《规划》基期为2020年ღ★ღღ★,规划期为2021—2025年ღ★ღღ★,目标年为2025年ღ★ღღ★,展望到2035年ღ★ღღ★。
河北省地处华北ღ★ღღ★,内环京津ღ★ღღ★,东临渤海ღ★ღღ★,西倚太行ღ★ღღ★,北跨燕山ღ★ღღ★,东南部为广阔的河北平原ღ★ღღ★,位于东经113°27′至119°50′ღ★ღღ★,北纬36°05′至42°40′之间ღ★ღღ★,陆域面积18.88万平方千米ღ★ღღ★。2020年末常住人口7461.02万人ღ★ღღ★,全省生产总值36206.90亿元ღ★ღღ★。
矿产资源赋存比较丰富ღ★ღღ★。河北省是矿产资源大省ღ★ღღ★,已发现各类矿产130种ღ★ღღ★,列入《2020年河北省矿产资源储量表》的73种ღ★ღღ★,矿产地1530处ღ★ღღ★,其中大型217处ღ★ღღ★,中型360处ღ★ღღ★,小型953处ღ★ღღ★。煤炭ღ★ღღ★、铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、钼矿ღ★ღღ★、水泥用灰岩ღ★ღღ★、冶金用白云岩ღ★ღღ★、地热等资源储量丰富ღ★ღღ★,其中铁矿资源量全国排名第3位ღ★ღღ★。
主要矿产分布相对集中ღ★ღღ★。矿产资源主要分布在太行山和燕山山区ღ★ღღ★,区域特色明显ღ★ღღ★。煤炭主要分布在唐山ღ★ღღ★、邯郸ღ★ღღ★、邢台ღ★ღღ★、张家口ღ★ღღ★,铁矿主要分布在唐山蜜芽my77738ღ★ღღ★、邯郸ღ★ღღ★、邢台ღ★ღღ★、承德ღ★ღღ★,金ღ★ღღ★、银等贵金属矿产主要分布在唐山ღ★ღღ★、张家口ღ★ღღ★、承德ღ★ღღ★、石家庄ღ★ღღ★,铅ღ★ღღ★、锌ღ★ღღ★、铜ღ★ღღ★、钼等有色金属矿产主要分布在张家口ღ★ღღ★、保定ღ★ღღ★、承德ღ★ღღ★,石灰岩ღ★ღღ★、白云岩等建材类非金属矿产主要分布于浅山区蜜芽my77738ღ★ღღ★,地热资源主要分布在河北平原中北部ღ★ღღ★。
勘查开发程度总体较高ღ★ღღ★。全省已开发利用矿产地1056处ღ★ღღ★,占总数的69.02%ღ★ღღ★。探矿权627个ღ★ღღ★,勘查矿种以铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、多金属矿ღ★ღღ★、地热为主ღ★ღღ★。固体矿产采矿权1989个ღ★ღღ★,其中大型规模186个ღ★ღღ★,中型300个ღ★ღღ★,小型1503个ღ★ღღ★;开采矿种以铁矿ღ★ღღ★、煤炭ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、建材非金属矿为主ღ★ღღ★;地热ღ★ღღ★、矿泉水采矿权450个ღ★ღღ★。
矿业经济支撑作用重大ღ★ღღ★。2020年全省规模以上非油气采选业增加值1609亿元ღ★ღღ★,从业人数15万人ღ★ღღ★。矿业开发有力支撑了钢铁ღ★ღღ★、建材ღ★ღღ★、能源等产业经济健康稳定发展ღ★ღღ★,保障了京津冀基础设施建设和民生的基本需求ღ★ღღ★,促进了区域经济社会协调发展ღ★ღღ★。
《河北省矿产资源总体规划(2016—2020年)》实施以来ღ★ღღ★,较好完成了设定的各项规划目标任务ღ★ღღ★,矿产资源勘查开发利用与保护成效显著ღ★ღღ★,有力促进了全省矿业经济发展和生态环境改善ღ★ღღ★。
基础地质工作持续加强ღ★ღღ★。基础地质调查研究程度不断提高ღ★ღღ★,山区1︰5万区域地质调查覆盖率92%ღ★ღღ★,山区1︰5万地球化学调查覆盖率51%ღ★ღღ★,1︰5万生态环境地质调查程度大幅提升ღ★ღღ★,完成部分重点市县1︰5万水文地质调查等ღ★ღღ★,为京津冀协同发展ღ★ღღ★、雄安新区规划建设及矿产资源勘查ღ★ღღ★、生态环境保护等提供了基础地质支撑ღ★ღღ★。
矿产勘查工作成果显著ღ★ღღ★。矿产资源勘查规划目标超额完成ღ★ღღ★,新发现怀安县朱家洼钼多金属矿ღ★ღღ★、张北县义哈德石墨矿ღ★ღღ★、兴隆县花市铷稀有金属矿ღ★ღღ★、沧县岩盐矿等重要矿产地19处ღ★ღღ★,铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、钼矿ღ★ღღ★、铅锌矿ღ★ღღ★、银矿ღ★ღღ★、萤石ღ★ღღ★、岩盐等矿产增储明显ღ★ღღ★。清洁能源矿产勘查取得重大成效ღ★ღღ★,系统开展平原区地热勘查ღ★ღღ★,基本查明地热赋存状态和热储特征ღ★ღღ★,新发现37处浅埋区基岩热储ღ★ღღ★,完成58个地热集中开采区和雄安新区预可行性勘查评价ღ★ღღ★,唐山马头营4000米深处发现150℃干热岩ღ★ღღ★。
矿产开发强度调控有力ღ★ღღ★。矿产开发总量控制目标基本实现ღ★ღღ★,通过矿山关闭和产能置换ღ★ღღ★,压减煤炭产能5590万吨ღ★ღღ★,铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、银矿ღ★ღღ★、铅锌矿ღ★ღღ★、钼矿ღ★ღღ★、水泥用灰岩ღ★ღღ★、建筑石料用灰岩ღ★ღღ★、建筑用白云岩等矿产产量显著下降ღ★ღღ★,达到了预期目标ღ★ღღ★。
矿业结构调整成效明显ღ★ღღ★。矿山减量化管理及结构优化目标圆满完成ღ★ღღ★,全省砖瓦用粘土ღ★ღღ★、石膏矿山全部关闭ღ★ღღ★,部分煤炭及建材非金属矿山依法有序关闭退出ღ★ღღ★。固体矿山数量由2015年的3154个减少到1989个ღ★ღღ★,减少37%ღ★ღღ★。大中型固体矿山占比达到24.43%ღ★ღღ★,提升13.6个百分点ღ★ღღ★。全省煤ღ★ღღ★、铁ღ★ღღ★、金等主要矿产矿山“三率”水平达标率90%ღ★ღღ★。
绿色矿山建设持续推进ღ★ღღ★。绿色矿山建设对矿业绿色发展起到重要作用ღ★ღღ★,示范区建设初见成效ღ★ღღ★。全省75家矿山纳入全国绿色矿山名录ღ★ღღ★,87家矿山纳入全省绿色矿山储备库ღ★ღღ★。承德绿色矿业发展示范区稳步推进ღ★ღღ★,区内32家矿山纳入全国绿色矿山名录ღ★ღღ★。
矿山地质环境显著改善ღ★ღღ★。矿山地质环境治理恢复任务超额完成ღ★ღღ★。先后实施露天矿山污染深度整治ღ★ღღ★、露天矿山污染持续整治三年作战计划和矿山综合治理攻坚行动等系列专项行动ღ★ღღ★,不断加大矿山地质环境保护与治理恢复力度ღ★ღღ★,积极探索修复治理模式ღ★ღღ★,共修复治理责任主体灭失矿山迹地3705处ღ★ღღ★,面积16593公顷ღ★ღღ★,新建ღ★ღღ★、在建矿山地质环境实现全面治理ღ★ღღ★,生产矿山实现边开采边治理ღ★ღღ★,闭坑矿山和政策性关闭矿山破坏的环境得以有效治理恢复ღ★ღღ★。
在上轮规划实施取得成效的同时ღ★ღღ★,仍存在着地质勘查市场活力不足ღ★ღღ★,大宗矿产资源保障程度偏低等问题ღ★ღღ★,尤其是铁矿和建筑石料类矿产供需矛盾突出ღ★ღღ★。
“十四五”时期ღ★ღღ★,是加快建设现代化经济强省ღ★ღღ★、美丽河北的关键阶段ღ★ღღ★,是生态环境深度治理期ღ★ღღ★、矿业转型升级攻坚期ღ★ღღ★、高质量发展提升期ღ★ღღ★。矿业发展需要融入国内大循环ღ★ღღ★、国内国际双循环ღ★ღღ★,落实国家能源资源安全战略ღ★ღღ★,开创河北矿产资源勘查ღ★ღღ★、开发利用与保护新局面ღ★ღღ★,重塑矿业开发保护新格局ღ★ღღ★。
生态文明建设ღ★ღღ★,要求矿业必须高质量发展ღ★ღღ★。随着生态文明建设ღ★ღღ★、京津冀协同发展深入推进ღ★ღღ★,京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区建设不断加快ღ★ღღ★,资源环境形势依然严峻ღ★ღღ★。需要正确处理好局部与整体ღ★ღღ★、资源开发与环境保护的关系ღ★ღღ★,加强矿产资源开发管理ღ★ღღ★,优化矿山开发布局结构ღ★ღღ★,加大矿山环境综合治理力度ღ★ღღ★,将绿色发展理念贯穿于矿产资源勘查开发全过程ღ★ღღ★,加快形成符合生态文明建设要求的矿业开发新模式ღ★ღღ★。
现代化经济强省建设ღ★ღღ★,要求矿产资源必须稳定供给ღ★ღღ★。省内铁矿国外依存度较高ღ★ღღ★,不利全省钢铁业及下游产业稳定发展ღ★ღღ★。建筑用砂石类矿产供求紧张ღ★ღღ★,影响京津冀地区经济建设和社会发展ღ★ღღ★。为保障省内和京津ღ★ღღ★、雄安新区经济建设需要蜜芽my77738ღ★ღღ★,必须加大找矿力度ღ★ღღ★,增加重要矿产资源储备ღ★ღღ★,适度开发煤ღ★ღღ★、铁ღ★ღღ★、建材类非金属等大宗矿产ღ★ღღ★,充分利用国外ღ★ღღ★、省外矿产资源ღ★ღღ★,保障矿产资源持续稳定供应ღ★ღღ★,满足经济发展基本需求ღ★ღღ★。
矿产资源管理改革中国国营企业ღ★ღღ★,ღ★ღღ★,要求矿业必须创新驱动转型升级ღ★ღღ★。随着全省供给侧结构性改革进入深化期ღ★ღღ★,经济增长从资源要素依赖逐渐向创新驱动发展转变ღ★ღღ★,矿业必须突破传统发展路径ღ★ღღ★,坚定走转型升级ღ★ღღ★、节约集约ღ★ღღ★、高质量发展之路ღ★ღღ★。创新矿产资源管理ღ★ღღ★,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ★ღღ★,加快采选和矿山生态修复的技术创新ღ★ღღ★,推动矿山企业整合重组ღ★ღღ★,不断提升资源规模效益和综合利用水平ღ★ღღ★,实现全省矿业绿色低碳ღ★ღღ★、健康可持续发展ღ★ღღ★。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★ღღ★,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神ღ★ღღ★,践行习近平生态文明思想ღ★ღღ★,落实省委省政府重大决策部署体坛最新消息ღ★ღღ★,ღ★ღღ★,统筹推进“五位一体”总体布局ღ★ღღ★,协调推进“四个全面”战略布局ღ★ღღ★,立足新发展阶段ღ★ღღ★,完整ღ★ღღ★、准确ღ★ღღ★、全面贯彻新发展理念18luck新利体育ღ★ღღ★,构建新发展格局ღ★ღღ★。坚持稳中求进工作总基调ღ★ღღ★,以稳定矿产资源供给为目标ღ★ღღ★,以推进资源合理利用与保护为主线ღ★ღღ★,以改革创新为动力ღ★ღღ★,优化开发布局ღ★ღღ★,加快结构调整ღ★ღღ★,强化开发管控ღ★ღღ★,提高资源利用效率ღ★ღღ★,推动矿业绿色发展ღ★ღღ★、高质量发展ღ★ღღ★,为持续抓好京津冀协同发展ღ★ღღ★、雄安新区建设ღ★ღღ★,加快建设现代化经济强省ღ★ღღ★、美丽河北提供能源资源保障ღ★ღღ★。
——坚持科学调控ღ★ღღ★,稳定资源供给ღ★ღღ★。依据资源禀赋条件ღ★ღღ★、经济社会需求ღ★ღღ★、环境承载能力ღ★ღღ★,科学调控煤炭ღ★ღღ★、铁矿ღ★ღღ★、建筑石料类矿产开采总量ღ★ღღ★。加强战略性矿产资源勘查ღ★ღღ★,加快找矿突破ღ★ღღ★,实施矿产资源战略储备ღ★ღღ★,提高重要矿产资源供给风险应对能力ღ★ღღ★。
——坚持生态优先ღ★ღღ★,推进绿色发展ღ★ღღ★。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念ღ★ღღ★,守住自然生态安全边界ღ★ღღ★,坚持矿业绿色勘查开发ღ★ღღ★,处理好矿产资源开发与生态环境保护的关系ღ★ღღ★,实现矿业绿色低碳发展ღ★ღღ★。
——坚持节约集约ღ★ღღ★,促进高效利用ღ★ღღ★。优化勘查开采布局ღ★ღღ★,调整开发利用结构18luck新利体育ღ★ღღ★,推进矿业转型升级ღ★ღღ★。提升科技创新能力18luck新利体育ღ★ღღ★,转变矿产资源利用方式ღ★ღღ★,节约集约利用矿产资源ღ★ღღ★,提高资源利用效率ღ★ღღ★。
——坚持改革创新ღ★ღღ★,提升管理水平ღ★ღღ★。深化矿产资源管理改革ღ★ღღ★,创新完善管理制度体系ღ★ღღ★,发挥市场调节和政府监管作用ღ★ღღ★,规范矿产资源勘查开发秩序ღ★ღღ★,提升矿产资源治理能力和服务水平ღ★ღღ★。
到2025年ღ★ღღ★,全省形成矿产资源勘查开发布局合理ღ★ღღ★、开发有序ღ★ღღ★、管控有效ღ★ღღ★、保障有力ღ★ღღ★、生态友好的新格局ღ★ღღ★,矿产资源开发与生态环境保护相协调ღ★ღღ★,矿业高质量发展达到新的水平蜜芽my77738ღ★ღღ★。
——基础地质调查满足新要求ღ★ღღ★。山区1︰5万区域地质调查基本实现全覆盖ღ★ღღ★,1︰5万地球化学调查工作程度大幅提升ღ★ღღ★,重要成矿区矿产资源远景调查取得新进展ღ★ღღ★,提交一批地质找矿靶区ღ★ღღ★,满足重要经济区带建设和生态环境保护对基础地质的需求ღ★ღღ★。
——战略性矿产勘查取得新突破ღ★ღღ★。战略性矿产勘查持续加强ღ★ღღ★,重点勘查区ღ★ღღ★、重要找矿远景区找矿力度不断加大ღ★ღღ★。规划期内ღ★ღღ★,铁矿ღ★ღღ★、金矿增储明显ღ★ღღ★,晶质石墨矿找矿实现新突破ღ★ღღ★。
——开发利用布局更加合理ღ★ღღ★。煤ღ★ღღ★、铁ღ★ღღ★、金等矿产开发重点向冀东ღ★ღღ★、邯邢ღ★ღღ★、承德ღ★ღღ★、张家口等地集聚ღ★ღღ★,建材非金属矿产开发向重点开采区集中ღ★ღღ★,形成与区域产业经济相协调的开发布局ღ★ღღ★,实现矿产资源集中ღ★ღღ★、集聚ღ★ღღ★、集约开发利用ღ★ღღ★。
——开发利用水平更加提升ღ★ღღ★。小矿山数量大幅度减少ღ★ღღ★,矿山规模化ღ★ღღ★、集约化程度明显提高ღ★ღღ★,矿山开采方式更加科学合理ღ★ღღ★,主要矿产开采回采率ღ★ღღ★、选矿回收率ღ★ღღ★、综合利用率不低于国家标准要求ღ★ღღ★。矿山开发形成的固体废弃物得到合理处置和资源化利用ღ★ღღ★,资源综合利用效率不断提升ღ★ღღ★,主要矿产供给结构ღ★ღღ★、质量ღ★ღღ★、总量与经济社会发展需求相适应ღ★ღღ★。
——绿色矿业发展取得新成效ღ★ღღ★。绿色地质勘查要求严格执行ღ★ღღ★,绿色矿山建设稳步推进ღ★ღღ★,新建矿山按照绿色矿山标准进行规划ღ★ღღ★、设计ღ★ღღ★、建设ღ★ღღ★,生产矿山绿色矿山建设水平不断提升ღ★ღღ★,全省绿色矿业发展成效更加凸显18新利在线官网登录ღ★ღღ★,ღ★ღღ★。
——矿山地质环境得到新改善ღ★ღღ★。矿山综合治理继续深化ღ★ღღ★,矿山生态修复治理模式不断创新ღ★ღღ★,历史遗留矿山生态修复有序推进ღ★ღღ★,生产矿山实现“边开采ღ★ღღ★、边治理ღ★ღღ★、边恢复”ღ★ღღ★,矿山生态环境质量有效改善ღ★ღღ★。
——矿产资源管理水平得到新提升ღ★ღღ★。矿产资源管理“放管服”改革进一步推进ღ★ღღ★,诚信制度体系不断完善蜜芽my77738ღ★ღღ★,矿业权管理改革不断深化ღ★ღღ★,资源配置更加合理高效ღ★ღღ★。
到2035年ღ★ღღ★,全省矿产资源勘查开发布局科学合理ღ★ღღ★,资源开发集聚效应ღ★ღღ★、规模效应进一步显现ღ★ღღ★,资源利用水平达到新高度ღ★ღღ★,矿业生态文明建设达到新水平ღ★ღღ★,全省矿产资源保障程度得到新提升ღ★ღღ★,矿业绿色发展ღ★ღღ★、高质量发展的新局面基本形成ღ★ღღ★,矿产资源勘查开发与区域经济社会发展ღ★ღღ★、生态环境保护高度协调融合ღ★ღღ★,矿产资源治理体系和治理能力现代化水平达到较高层次ღ★ღღ★。
专栏1 矿产资源规划主要指标指标类别具体内容单位规划指标属性基础地质调查1︰5万区域地质调查幅[30]预期性1︰5万区域地球化学调查幅[31]预期性新发现矿产地大中型处[3~5]预期性新增资源量铁矿矿石 亿吨[3]预期性金矿金 吨[10]预期性晶质石墨矿物 万吨[150]预期性开采总量煤炭矿石 万吨4500±预期性铁矿铁矿(62%)
万吨7000±预期性建筑石料类矿产矿石 万吨27000±预期性矿山规模结构大中型固体矿山比例%35±预期性注ღ★ღღ★:规划指标栏中ღ★ღღ★,带括号数据表示规划期内总量ღ★ღღ★,其他表示期末量ღ★ღღ★。
按照国家能源资源安全战略和生态文明建设要求ღ★ღღ★,围绕京津冀协同发展ღ★ღღ★、雄安新区建设ღ★ღღ★,以国土空间规划为引领ღ★ღღ★,统筹优化矿产资源勘查开发保护利用空间布局ღ★ღღ★,加强区域空间管控ღ★ღღ★,推动矿产资源集中ღ★ღღ★、集聚ღ★ღღ★、集约开发ღ★ღღ★,促进矿业高质量发展ღ★ღღ★,实现能源资源供给与生态环境相协调ღ★ღღ★。
依据成矿地质条件ღ★ღღ★、矿产资源分布ღ★ღღ★、开发利用特点和资源环境承载能力等ღ★ღღ★,构建与生态环境保护相协调的矿产资源勘查开发保护区域格局ღ★ღღ★,全面推广绿色勘查ღ★ღღ★、绿色开采ღ★ღღ★,实现矿业绿色发展ღ★ღღ★。
张承战略性矿产勘查突破区ღ★ღღ★。区内战略性矿产资源赋存丰富ღ★ღღ★、成矿地质条件好ღ★ღღ★、找矿潜力大ღ★ღღ★。严格落实绿色勘查要求ღ★ღღ★,最大限度降低对首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的影响ღ★ღღ★。重点勘查铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、钼矿等矿产ღ★ღღ★,力争找矿新突破ღ★ღღ★,提高矿产资源储备水平18luck新利体育ღ★ღღ★。
冀东铁矿资源重点保障区ღ★ღღ★。区内矿业基础好ღ★ღღ★,铁矿ღ★ღღ★、煤炭ღ★ღღ★、金矿资源丰富ღ★ღღ★,分布集中ღ★ღღ★。着力加强大中型铁矿ღ★ღღ★、金矿深部及周边矿产勘查ღ★ღღ★,实现铁矿ღ★ღღ★、金矿增储ღ★ღღ★。稳步推进铁矿资源基地建设ღ★ღღ★,发挥其对资源供应的稳定器和压舱石作用ღ★ღღ★,保障区域产业经济发展的稳定ღ★ღღ★,为全省钢铁工业健康发展提供重要支撑ღ★ღღ★。
太行山北段建材资源供给区ღ★ღღ★。区内除贵金属ღ★ღღ★、有色金属矿产外ღ★ღღ★,建材非金属矿产具有资源和区位优势ღ★ღღ★。合理开发区内建材非金属矿产ღ★ღღ★,保障雄安新区建设及京津地区经济社会发展对建材类矿产的需求ღ★ღღ★。太行山北段矿产开发更加注重生态环境保护ღ★ღღ★,减少开发对太行山生态屏障区的环境影响ღ★ღღ★。
太行山南段铁煤资源供给区ღ★ღღ★。区内铁矿ღ★ღღ★、煤炭资源比较丰富ღ★ღღ★,分布集中ღ★ღღ★,特色明显ღ★ღღ★。重点开展高品位铁矿ღ★ღღ★、特殊煤种勘查ღ★ღღ★,保持铁矿ღ★ღღ★、煤炭合理开发ღ★ღღ★,为区域钢铁ღ★ღღ★、煤化工产业高质量发展稳定提供优质资源ღ★ღღ★。加强焦煤资源的保护和优质优用ღ★ღღ★。
河北平原地热资源开发转型区ღ★ღღ★。区内水热型资源丰富ღ★ღღ★。重点开展水热型资源开发可行性ღ★ღღ★、适宜性评价ღ★ღღ★,加强地下水和地面沉降动态监测ღ★ღღ★。合理确定地热资源开发利用规模ღ★ღღ★,全面推广“取热不耗水ღ★ღღ★、同层回灌”技术ღ★ღღ★,探索“井下换热”技术应用ღ★ღღ★,科学有序开发地热资源ღ★ღღ★,为防治大气污染ღ★ღღ★、保护环境提供清洁能源ღ★ღღ★。
根据国家对战略性矿产保障要求及全省产业发展需求ღ★ღღ★,结合矿产资源禀赋及产业结构特点ღ★ღღ★,以能源资源保障ღ★ღღ★、集约化开采ღ★ღღ★、规模化开发为目标ღ★ღღ★,加快构建以能源资源基地ღ★ღღ★、国家规划矿区ღ★ღღ★、重点勘查区ღ★ღღ★、重点开采区为核心ღ★ღღ★,以大中型矿山为主体的资源勘查开发新格局ღ★ღღ★。实施分区差别化政策管控ღ★ღღ★,科学合理利用矿产资源ღ★ღღ★,促进矿产资源开发与区域经济发展相协调ღ★ღღ★。
建设能源资源基地ღ★ღღ★。大力推进资源规模开发和产业集聚发展ღ★ღღ★,重点建设5个能源资源基地ღ★ღღ★,在生产力布局ღ★ღღ★、基础设施建设ღ★ღღ★、资源配置ღ★ღღ★、指标调控ღ★ღღ★、重大项目安排及相关政策方面给予重点倾斜和支持ღ★ღღ★。保障铁矿基地内大中型矿山改扩建过程中合理的用矿用地等需求ღ★ღღ★,提升铁矿供应能力ღ★ღღ★。支持煤炭清洁高效利用ღ★ღღ★,因矿制宜推广应用充填开采ღ★ღღ★、保水开采ღ★ღღ★、井下气化ღ★ღღ★、煤与瓦斯共采等绿色开采技术ღ★ღღ★,提升煤炭供应质量ღ★ღღ★。
优化国家规划矿区资源配置ღ★ღღ★。统一规划12个国家规划矿区ღ★ღღ★,合理配置资源ღ★ღღ★,优化矿业权布局ღ★ღღ★,推进规模化开发利用ღ★ღღ★,优先保障战略性矿产资源勘查开发ღ★ღღ★,提高资源综合利用水平ღ★ღღ★,形成资源安全稳定供给保障区和后备接续区ღ★ღღ★。
实现重点勘查区增储ღ★ღღ★。根据成矿地质条件ღ★ღღ★、勘查现状ღ★ღღ★、资源潜力ღ★ღღ★、生态保护要求等ღ★ღღ★,在唐山迁安铁矿等10个重点勘查区ღ★ღღ★,重点加强铁ღ★ღღ★、金ღ★ღღ★、钼ღ★ღღ★、晶质石墨等矿产的勘查ღ★ღღ★,部署资源调查评价和重点勘查项目ღ★ღღ★,不断挖掘资源潜力ღ★ღღ★,实现增储目标ღ★ღღ★,提升资源持续供应能力ღ★ღღ★,培育矿业发展新的增长点ღ★ღღ★。
优化重点开采区布局ღ★ღღ★。根据生态保护要求ღ★ღღ★、资源赋存特点ღ★ღღ★、京津冀区域产业发展和民生改善需求ღ★ღღ★,按照生态优先ღ★ღღ★、区域平衡ღ★ღღ★、布局优化ღ★ღღ★、集中集聚ღ★ღღ★、就近供给的原则ღ★ღღ★,以建材非金属矿产为主ღ★ღღ★,合理划定80处重点开采区ღ★ღღ★,实现大宗非金属矿产资源规模开发ღ★ღღ★,集约利用ღ★ღღ★,与生态环境保护协调发展ღ★ღღ★。
实施国家能源资源安全战略ღ★ღღ★,立足区域经济社会发展基本保障ღ★ღღ★,结合全省矿业产业发展实际ღ★ღღ★,坚持政府引导ღ★ღღ★、公益先行ღ★ღღ★、市场竞争ღ★ღღ★、绿色勘查ღ★ღღ★,加强基础地质工作ღ★ღღ★,突出战略性矿产勘查ღ★ღღ★,提升矿产资源保障能力ღ★ღღ★。
继续推进区域地质调查ღ★ღღ★、重要矿产资源评价工作ღ★ღღ★,不断拓展和提升基础性ღ★ღღ★、公益性地质工作服务领域和服务能力ღ★ღღ★。
提高基础地质工作程度ღ★ღღ★。在燕山ღ★ღღ★、太行山重点成矿带开展1︰5万区域地质调查ღ★ღღ★,在张承地区和太行山北段等有色金属ღ★ღღ★、贵金属找矿远景区开展1︰5万地球化学调查ღ★ღღ★,围绕河北省国土空间规划确定的总体空间格局ღ★ღღ★,开展综合地质调查ღ★ღღ★。不断促进基础地质调查工作与农业ღ★ღღ★、城市18luck新利体育ღ★ღღ★、生态的深度融合ღ★ღღ★,为地质找矿ღ★ღღ★、城乡建设ღ★ღღ★、重点工程建设ღ★ღღ★、防灾减灾ღ★ღღ★、环境保护ღ★ღღ★、农业发展提供基础地质支撑ღ★ღღ★。
专栏2 基础地质调查工程加强新理论ღ★ღღ★、新方法研究应用ღ★ღღ★,实施峰峰矿区幅ღ★ღღ★、磁县幅ღ★ღღ★、沽源幅等30幅1︰5万区域地质调查ღ★ღღ★,到“十四五”末ღ★ღღ★,全省山区1︰5万区域地质调查基本实现全覆盖ღ★ღღ★,为矿产勘查ღ★ღღ★、经济建设ღ★ღღ★、生态保护等提供基础数据服务ღ★ღღ★。实施阜平幅ღ★ღღ★、易县幅ღ★ღღ★、平泉县幅等31幅1︰5万地球化学调查ღ★ღღ★,到“十四五”末ღ★ღღ★,全省重要成矿区带1︰5万地球化学调查基本实现全覆盖ღ★ღღ★,储备地质找矿信息ღ★ღღ★,为战略找矿行动ღ★ღღ★、农业生产等提供数据服务ღ★ღღ★。加强重要矿产资源调查评价ღ★ღღ★。在燕山北西部加强铅矿ღ★ღღ★、锌矿ღ★ღღ★、银矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、钼矿资源调查评价ღ★ღღ★,在燕山东南部加强铁矿ღ★ღღ★、金矿资源调查评价ღ★ღღ★,在太行山北段加强金矿ღ★ღღ★、铜矿ღ★ღღ★、铅矿ღ★ღღ★、锌矿ღ★ღღ★、钼矿ღ★ღღ★、银矿资源调查评价ღ★ღღ★,在太行山南段加强煤层下部赋存的铁矿资源远景评价ღ★ღღ★,在成矿有利地区开展“三稀”矿产资源调查评价ღ★ღღ★,加强页岩气ღ★ღღ★、基岩热储ღ★ღღ★、铀矿ღ★ღღ★、干热岩等清洁能源矿产调查评价与选区研究ღ★ღღ★,优选找矿靶区ღ★ღღ★,储备找矿信息ღ★ღღ★,为实现找矿新突破奠定基础ღ★ღღ★。
开展矿产资源国情调查ღ★ღღ★,开展未上表建材非金属矿产资源开发利用现状调查ღ★ღღ★,摸清资源家底ღ★ღღ★,科学分析矿产资源可供性ღ★ღღ★,为矿产资源规划ღ★ღღ★、管理ღ★ღღ★、保护ღ★ღღ★、合理利用及国土空间高效利用提供基础支撑ღ★ღღ★。
专栏3 矿产资源国情调查工程全面获取煤炭ღ★ღღ★、铁矿ღ★ღღ★、铬矿ღ★ღღ★、铜矿ღ★ღღ★、铝矿ღ★ღღ★、镍矿ღ★ღღ★、钴矿ღ★ღღ★、钼矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、石灰岩矿ღ★ღღ★、白云岩矿等所有上表矿种的矿产资源数量ღ★ღღ★、质量ღ★ღღ★、结构和空间分布等基础数据ღ★ღღ★,对不同矿种的矿产资源潜力状况做出评价ღ★ღღ★,全面掌握矿产资源供应能力和开发利用潜力ღ★ღღ★。第二节加强重要矿产资源勘查
根据国家政策ღ★ღღ★、社会经济发展需求ღ★ღღ★、成矿地质条件ღ★ღღ★、资源潜力ღ★ღღ★,确定重要矿种勘查方向ღ★ღღ★,加大勘查力度ღ★ღღ★,努力实现找矿新突破ღ★ღღ★。
实施勘查矿种差别化管理ღ★ღღ★。将成矿条件有利的铁ღ★ღღ★、金等矿产确定为重点勘查矿种ღ★ღღ★,鼓励支持各类市场主体开展勘查工作ღ★ღღ★,发现新的矿产地ღ★ღღ★,增加资源储量ღ★ღღ★;将开发利用对生态环境影响大ღ★ღღ★、破坏耕地的矿产确定为禁止勘查矿种ღ★ღღ★,不再安排勘查工作ღ★ღღ★。
专栏4河北省重点ღ★ღღ★、禁止勘查矿种重点勘查矿种铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、银矿ღ★ღღ★、铅矿ღ★ღღ★、锌矿ღ★ღღ★、铜矿ღ★ღღ★、钼矿等禁止勘查矿种高硫高灰煤ღ★ღღ★、石膏ღ★ღღ★、砂金ღ★ღღ★、砂铁ღ★ღღ★、泥炭ღ★ღღ★、砖瓦用粘土ღ★ღღ★、明化镇组地热ღ★ღღ★、蓝石棉ღ★ღღ★、汞矿加强重要矿产勘查ღ★ღღ★。聚焦重点勘查矿种ღ★ღღ★,围绕重点勘查区ღ★ღღ★、国家规划矿区及能源资源基地ღ★ღღ★,加强综合分析研究ღ★ღღ★,在成矿条件有利的冀东ღ★ღღ★、邯邢等地大中型铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、铜矿ღ★ღღ★、钼矿矿山的深部及外围部署勘查工作ღ★ღღ★,加大重要矿产探矿权投放力度ღ★ღღ★,鼓励社会资本参与矿产勘查ღ★ღღ★,激发市场活力ღ★ღღ★,形成多元化勘查投入机制ღ★ღღ★,发现和评价大中型矿产地ღ★ღღ★,新增资源储量ღ★ღღ★;加大张北县义哈德地区晶质石墨矿财政资金勘查投入ღ★ღღ★,实现更大找矿成果ღ★ღღ★,为培育战略性新兴矿产资源产业基地提供支撑ღ★ღღ★;在其他成矿有利地区ღ★ღღ★,加强锂矿ღ★ღღ★、铍矿等矿产勘查ღ★ღღ★,实现新材料矿产找矿新突破ღ★ღღ★;推进平原基岩热储浅埋区地热勘查ღ★ღღ★,提升基岩热储研究程度ღ★ღღ★;按照开发实际需求ღ★ღღ★,加强开滦ღ★ღღ★、邯郸ღ★ღღ★、邢台ღ★ღღ★、峰峰等地大中型煤炭矿山资源生产勘探ღ★ღღ★,提升资源储量级别ღ★ღღ★。规划期内ღ★ღღ★,提交大中型矿产地3~5处ღ★ღღ★,新增铁矿资源量3亿吨以上ღ★ღღ★,金金属量10吨ღ★ღღ★,晶质石墨矿(矿物量)150万吨ღ★ღღ★。
省级矿产资源规划针对战略性矿产及其他金属矿产勘查规划区块进行设置ღ★ღღ★,其余矿产勘查规划区块在相关市县级矿产资源规划中予以落实ღ★ღღ★。严格勘查规划区块管理ღ★ღღ★,原则上一个勘查规划区块只设一个勘查主体ღ★ღღ★。在符合国家和省内有关政策的前提下ღ★ღღ★,优先在能源资源基地和国家规划矿区ღ★ღღ★、重点勘查区ღ★ღღ★、重点开采区投放探矿权ღ★ღღ★。规划期内ღ★ღღ★,在未设置勘查规划区块的区域ღ★ღღ★,确需投放探矿权ღ★ღღ★,须经过严格论证ღ★ღღ★,按程序报批ღ★ღღ★。
河北省环京津区位特殊ღ★ღღ★,在矿产资源开发中坚持生态优先ღ★ღღ★、集约节约ღ★ღღ★、科学调控ღ★ღღ★、稳定供给的原则ღ★ღღ★,优化开发利用结构ღ★ღღ★,提高资源开发利用水平ღ★ღღ★,促进矿产资源合理开发利用ღ★ღღ★。
实施开采矿种差别化管理ღ★ღღ★。将重要矿产ღ★ღღ★、清洁能源矿产ღ★ღღ★、重大基础设施建设和民生保障需求的矿产确定为重点开采矿种ღ★ღღ★,重点开采矿种根据环境承载能力和资源开发强度适度有序投放采矿权ღ★ღღ★。将超贫磁铁矿确定为限制开采矿种ღ★ღღ★,设置采矿权必须符合相关政策ღ★ღღ★,并对技术ღ★ღღ★、经济ღ★ღღ★、环境等方面进行严格论证ღ★ღღ★。将高硫高灰煤ღ★ღღ★、石膏等9种矿产确定为禁止开采矿种ღ★ღღ★,禁止开采矿种不得新设采矿权ღ★ღღ★,已有采矿权依法有序逐步退出ღ★ღღ★。
专栏5 河北省重点ღ★ღღ★、限制ღ★ღღ★、禁止开采矿种重点开采矿种煤炭ღ★ღღ★、铁矿ღ★ღღ★、金矿ღ★ღღ★、银矿ღ★ღღ★、铜矿ღ★ღღ★、平原区基岩地热和山区地热ღ★ღღ★,建筑石料矿产等限制开采矿种超贫磁铁矿 禁止开采矿种高硫高灰煤ღ★ღღ★、石膏ღ★ღღ★、砂金ღ★ღღ★、砂铁ღ★ღღ★、泥炭ღ★ღღ★、砖瓦用粘土ღ★ღღ★、明化镇组地热ღ★ღღ★、蓝石棉ღ★ღღ★、汞矿明确矿产资源开发重点方向ღ★ღღ★。根据重点开采矿种资源分布ღ★ღღ★,通过矿业权设置ღ★ღღ★、优化开发利用结构ღ★ღღ★、总量调控等措施ღ★ღღ★,确定开发重点方向ღ★ღღ★。铁矿重点在唐山ღ★ღღ★、邢台ღ★ღღ★、邯郸ღ★ღღ★、承德等地开发ღ★ღღ★,提高矿产开发集中度ღ★ღღ★,提升铁矿保障能力ღ★ღღ★,实现资源规模开发和产业集聚发展ღ★ღღ★;煤炭重点在开滦ღ★ღღ★、邯郸ღ★ღღ★、邢台ღ★ღღ★、峰峰等地开发ღ★ღღ★,深化煤炭供给侧结构性改革ღ★ღღ★,加快智能化煤矿建设ღ★ღღ★,推进清洁高效开发利用ღ★ღღ★;金矿重点在迁西—宽城ღ★ღღ★、灵寿—阜平ღ★ღღ★、崇礼—宣化地区开发ღ★ღღ★,优先配置资源ღ★ღღ★,实施规模化开发ღ★ღღ★;钼矿重点在丰宁ღ★ღღ★、平泉等地开发ღ★ღღ★,控制新增产能ღ★ღღ★,保持开发总量稳定ღ★ღღ★;铅锌矿重点在张北ღ★ღღ★、赤城ღ★ღღ★、丰宁ღ★ღღ★、隆化等地开发ღ★ღღ★,优化矿山规模结构ღ★ღღ★,提升共伴生元素综合利用水平ღ★ღღ★;建筑石料ღ★ღღ★、水泥用灰岩等大宗非金属矿产重点在开平—丰润ღ★ღღ★、曲阳—易县ღ★ღღ★、赞皇—井陉ღ★ღღ★、临城—信都ღ★ღღ★、武安—峰峰ღ★ღღ★、宽城—兴隆等地重点开采区内开发ღ★ღღ★,提升资源供给能力ღ★ღღ★;地热资源重点在河北平原基岩热储地质条件较好的城镇及周边地区开发ღ★ღღ★,推广“取热不耗水”ღ★ღღ★,“同层回灌ღ★ღღ★、以灌定采”开发利用方式ღ★ღღ★,合理开发地热资源蜜芽my77738ღ★ღღ★。
深化煤炭开发利用结构调整ღ★ღღ★,促进煤企转型升级ღ★ღღ★,合理调控产能ღ★ღღ★,期末煤炭年产量保持在4500万吨左右ღ★ღღ★;加强大中型铁矿山建设ღ★ღღ★,加快矿山整合重组ღ★ღღ★,不断释放矿山产能ღ★ღღ★,期末铁矿(62%)产量7000万吨左右ღ★ღღ★。
加强建筑石料类矿产重点开采区管理18luck新利体育ღ★ღღ★,推进规模化ღ★ღღ★、集约化开发ღ★ღღ★,满足京津冀协同发展ღ★ღღ★、雄安新区建设和民生改善对建筑石料矿产的需求ღ★ღღ★,期末矿石年产量保持在2.7亿吨左右ღ★ღღ★。加强其他矿种矿山废石ღ★ღღ★、废渣ღ★ღღ★、尾矿的综合利用ღ★ღღ★,弥补市场建筑石料矿产供给的不足ღ★ღღ★。
严格执行矿山最低开采规模标准ღ★ღღ★。按照矿山开采规模与矿床储量规模相适应的原则ღ★ღღ★,严格落实全省重点矿种矿山最低开采规模标准ღ★ღღ★。新建矿山必须达到最低开采规模标准ღ★ღღ★。已有矿山开采规模与其资源储量规模不匹配的ღ★ღღ★,通过技改ღ★ღღ★、整合等措施ღ★ღღ★,逐步达到规定标准ღ★ღღ★。
加大中小铁矿整合力度ღ★ღღ★,适度控制小规模低品位铁矿的开发ღ★ღღ★。不再新建年产10万吨(不含)以下地下开采铁矿山ღ★ღღ★。不再新建日处理岩金矿石300吨(不含)以下的露天开采项目ღ★ღღ★、100吨(不含)以下的地下开采项目ღ★ღღ★。
大幅压减小矿山数量ღ★ღღ★。继续加大固体矿山关闭ღ★ღღ★、整合重组力度ღ★ღღ★,不断减少小矿山数量ღ★ღღ★,提升矿山规模ღ★ღღ★。依法关闭严重破坏生态环境的ღ★ღღ★,严重浪费水资源的ღ★ღღ★,限期整改仍未达到环保和安全标准的矿山ღ★ღღ★。整合重组按照政府主导ღ★ღღ★、企业自愿新利18ღ★ღღ★、市场运作ღ★ღღ★、维护稳定的原则ღ★ღღ★,鼓励资金雄厚ღ★ღღ★、技术先进的大企业作为整合重组主体ღ★ღღ★,采取合理补偿ღ★ღღ★、整体收购或联合经营等方式ღ★ღღ★,对相邻的其他小型矿山或开采同一矿体ღ★ღღ★、紧邻大中型矿山和无力进行环保ღ★ღღ★、安全ღ★ღღ★、技术装备改造提升的矿山进行整合重组ღ★ღღ★。整合重组后的露天开采矿山达到大中型矿山标准ღ★ღღ★,地下开采矿山达到最低开采规模要求ღ★ღღ★。规划期末大中型固体矿山比例提升到35%左右ღ★ღღ★。
合理调整矿山开发利用方式ღ★ღღ★。严格控制露天矿山开发对生态环境的扰动ღ★ღღ★,大力推广对生态环境影响较小的开采技术ღ★ღღ★,推进具备条件的露天矿山转为地下开采ღ★ღღ★。新设建材非金属采矿权ღ★ღღ★,根据资源赋存状态和地形地貌特点科学划定矿区范围ღ★ღღ★,对适宜等高线划定的ღ★ღღ★,按等高线划定范围ღ★ღღ★,合理选择开发利用方式ღ★ღღ★,推行规模化开采ღ★ღღ★、移平式开发ღ★ღღ★,最大限度减少矿山开发对生态环境的扰动和影响ღ★ღღ★。
持续推进矿产资源节约和高效利用ღ★ღღ★。严格执行矿山“三率”(开采回采率ღ★ღღ★、选矿回收率ღ★ღღ★、综合利用率)指标要求ღ★ღღ★,适时开展矿产资源开发利用水平调查评价ღ★ღღ★。加强节约与综合利用新技术研发ღ★ღღ★,重点加强难选矿ღ★ღღ★、复杂共伴生矿采选技术攻关ღ★ღღ★,加强选矿装备与技术工艺研发ღ★ღღ★,优化选矿工艺流程ღ★ღღ★。鼓励以企业为主体ღ★ღღ★、市场为导向ღ★ღღ★、产学研相结合的技术创新ღ★ღღ★,全面推广应用符合全省矿情的矿产资源节约和综合利用关键技术ღ★ღღ★、先进适用技术ღ★ღღ★。不断提升固体矿产废石ღ★ღღ★、废渣ღ★ღღ★、尾矿等综合利用效率ღ★ღღ★,不断提高地热资源高效ღ★ღღ★、循环利用水平ღ★ღღ★。
加强共伴生矿产综合评价和利用ღ★ღღ★。重点开展邯邢矽卡岩型铁矿ღ★ღღ★、承德岩浆岩型铁矿ღ★ღღ★、张家口及保定铅锌矿ღ★ღღ★、承德金多金属矿等共伴生矿产的赋存状态ღ★ღღ★、分布规律ღ★ღღ★、可利用性ღ★ღღ★、经济意义研究评价ღ★ღღ★,为综合开发和综合利用提供依据ღ★ღღ★。重点加强钒钛磁铁矿ღ★ღღ★、有色金属ღ★ღღ★、贵金属等矿产共伴生元素综合回收利用ღ★ღღ★,对具备开发利用条件的共伴生矿产要综合设计ღ★ღღ★、综合回收ღ★ღღ★,不断提升共伴生矿产资源利用水平ღ★ღღ★。提高煤层气综合利用水平ღ★ღღ★,具备煤层气开采条件的ღ★ღღ★,按照“先采气ღ★ღღ★、后采煤”的原则ღ★ღღ★,做好煤层气开发利用ღ★ღღ★。
省级矿产资源规划针对战略性矿产及其他金属矿产进行开采规划区块设置ღ★ღღ★,其余矿产开采规划区块在相关市县级矿产资源规划中落实ღ★ღღ★。严格开采规划区块管理ღ★ღღ★,原则上一个开采规划区块只设一个开发主体ღ★ღღ★。在符合国家和本省有关政策ღ★ღღ★,保障经济发展需求的前提下ღ★ღღ★,优先在能源资源基地ღ★ღღ★、国家规划矿区ღ★ღღ★、重点开采区适度有序投放采矿权ღ★ღღ★,其他区域根据国家及本省政策ღ★ღღ★、供需情况择优适时投放18luck新利体育ღ★ღღ★。规划期内ღ★ღღ★,在未设置开采规划区块的区域ღ★ღღ★,确需投放采矿权ღ★ღღ★,须经过严格论证ღ★ღღ★,按程序报批ღ★ღღ★。
大力推动绿色勘查和开采ღ★ღღ★,促进矿业转型ღ★ღღ★,加快矿业绿色发展ღ★ღღ★。坚持整体保护ღ★ღღ★、系统修复ღ★ღღ★、综合治理ღ★ღღ★、自然恢复的方针ღ★ღღ★,加强矿山生态修复ღ★ღღ★,全面改善矿山环境ღ★ღღ★。
全面落实绿色勘查要求ღ★ღღ★,执行绿色勘查技术标准ღ★ღღ★、规范ღ★ღღ★,切实推进绿色勘查ღ★ღღ★,最大限度避免或减轻勘查工作对生态环境的扰动和影响ღ★ღღ★。积极推进地质勘查技术创新ღ★ღღ★,推广应用绿色勘查新理论ღ★ღღ★、新方法ღ★ღღ★、新技术ღ★ღღ★、新设备和新工艺ღ★ღღ★。把绿色勘查理念贯穿于地质勘查立项ღ★ღღ★、设计ღ★ღღ★、施工的全过程ღ★ღღ★,项目部署充分考虑区域生态环境承载能力ღ★ღღ★,符合生态保护红线管控的要求ღ★ღღ★,科学评估勘查作业可能对生态环境ღ★ღღ★、水源涵养的影响ღ★ღღ★。加强项目实施监管ღ★ღღ★,强化施工管理ღ★ღღ★,将绿色勘查要求和责任落实到位ღ★ღღ★。
将绿色发展理念贯穿于矿产资源开发利用与保护的全过程ღ★ღღ★,把绿色开采作为推动矿业绿色发展的重要抓手ღ★ღღ★,开展绿色开采技术和制度研究ღ★ღღ★,探索建立矿业绿色开发新机制ღ★ღღ★,从理念ღ★ღღ★、制度ღ★ღღ★、技术ღ★ღღ★、监管等方面全面推动矿产资源绿色开发ღ★ღღ★。加强宣传引导ღ★ღღ★,促使矿山企业树立绿色发展理念ღ★ღღ★,在矿业权出让ღ★ღღ★、延续等审批中ღ★ღღ★,明确矿业权人落实绿色开采的要求ღ★ღღ★,落实企业主体责任ღ★ღღ★。鼓励矿山企业加大绿色开采资金投入ღ★ღღ★、创新绿色开采技术和方式ღ★ღღ★,构建科技含量高ღ★ღღ★、环境影响小ღ★ღღ★、开发效益好的绿色矿业发展模式ღ★ღღ★。
完善和落实用地ღ★ღღ★、用矿ღ★ღღ★、财税ღ★ღღ★、金融等激励政策ღ★ღღ★,持续推进绿色矿山建设ღ★ღღ★,实现矿区环境生态化ღ★ღღ★、开采方式科学化ღ★ღღ★、资源利用高效化ღ★ღღ★、企业管理规范化和矿区社区和谐化ღ★ღღ★。新建ღ★ღღ★、改扩建矿山按照绿色矿山标准进行规划ღ★ღღ★、设计ღ★ღღ★、建设和运营管理ღ★ღღ★,生产矿山要因地制宜全面开展绿色矿山建设ღ★ღღ★,加快升级改造ღ★ღღ★,逐步达到绿色矿山标准ღ★ღღ★。规划期末ღ★ღღ★,全省大中型固体生产矿山绿色矿山建设水平大幅提升ღ★ღღ★,小型固体生产矿山按照绿色矿山建设标准有序推进ღ★ღღ★。
严格矿山生态环境保护ღ★ღღ★。坚持“谁开发ღ★ღღ★、谁保护ღ★ღღ★,谁破坏ღ★ღღ★、谁治理”的原则ღ★ღღ★,明确采矿权人保护矿山生态环境的责任和义务ღ★ღღ★,全面加强矿山生态环境保护ღ★ღღ★。新设采矿权严格生态环境准入ღ★ღღ★,从源头上进行管控ღ★ღღ★。矿山在建设及生产过程中ღ★ღღ★,矿山企业严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案的相关要求ღ★ღღ★,自觉做到边开采ღ★ღღ★、边治理ღ★ღღ★、边恢复ღ★ღღ★。加强矿山生态修复监督ღ★ღღ★,发现问题限期整改ღ★ღღ★,降低矿山开发对环境的影响ღ★ღღ★。
加大矿山生态修复力度ღ★ღღ★。持续加大矿山环境综合治理力度ღ★ღღ★。明确政策性关闭矿山地质环境治理责任主体ღ★ღღ★,加大治理资金投入ღ★ღღ★,按照宜林则林ღ★ღღ★、宜耕则耕ღ★ღღ★、宜草则草ღ★ღღ★、宜建则建ღ★ღღ★、宜景则景的原则ღ★ღღ★,制定切实可行的方案ღ★ღღ★,因矿施策ღ★ღღ★,开展矿山生态环境综合治理ღ★ღღ★,历史遗留矿山生态修复治理有序推进ღ★ღღ★,政策性关闭矿山生态环境问题逐步解决ღ★ღღ★,矿山生态环境质量明显改善ღ★ღღ★。
专栏6 历史遗留矿山生态修复治理工程通过自然恢复ღ★ღღ★、转型利用ღ★ღღ★、修复绿化等措施ღ★ღღ★,组织开展历史遗留矿山生态修复治理工作ღ★ღღ★,预计完成6900公顷矿山生态修复治理任务ღ★ღღ★,提升矿山迹地土地利用程度ღ★ღღ★,有效改善矿山生态环境ღ★ღღ★。探索矿山生态修复新模式ღ★ღღ★。进一步探索市场化运作ღ★ღღ★、科学化治理的模式ღ★ღღ★,通过相关政策激励ღ★ღღ★,社会资本引入ღ★ღღ★,治理技术创新ღ★ღღ★,加快推进矿山生态修复ღ★ღღ★。围绕构建“谁修复ღ★ღღ★、谁受益”的生态保护修复市场机制ღ★ღღ★,鼓励企业主体开展矿山土地综合修复利用ღ★ღღ★,盘活矿山建设用地存量ღ★ღღ★,依法合理利用矿山残留土石料资源ღ★ღღ★;鼓励利用矿山废弃地建设矿山公园ღ★ღღ★,探索矿山环境治理与土地开发ღ★ღღ★、旅游ღ★ღღ★、养老ღ★ღღ★、养殖ღ★ღღ★、种植等产业融合发展ღ★ღღ★;加强生态护坡ღ★ღღ★、免养护治理ღ★ღღ★、环境美学及物种多样性等新技术ღ★ღღ★、新方法的研究ღ★ღღ★,创新治理技术模式ღ★ღღ★,并推广应用ღ★ღღ★。
深化矿产资源勘查开发管理改革ღ★ღღ★,提高治理体系和治理能力现代化水平ღ★ღღ★,促进矿产资源勘查开发健康有序发展ღ★ღღ★。
推进矿产资源勘查有序发展ღ★ღღ★。进一步理顺公益性和商业性地质工作边界ღ★ღღ★,公益性地质工作重点开展战略性矿产资源地质调查ღ★ღღ★,适当提高工作程度ღ★ღღ★,圈定找矿靶区ღ★ღღ★。推进地质找矿与矿业权管理有机结合ღ★ღღ★,促进财政资金项目成果转化ღ★ღღ★,提高财政资金利用效益ღ★ღღ★。鼓励社会资本参与矿产资源勘查ღ★ღღ★,发挥市场主体作用ღ★ღღ★,探索建立符合市场规律和矿产资源勘查特点的多元化投融资机制ღ★ღღ★。
推进矿产资源勘查科技创新ღ★ღღ★。围绕战略性矿产找矿ღ★ღღ★、老矿山老矿区深部找矿ღ★ღღ★,引导地勘单位与矿山企业及科研院所加强合作ღ★ღღ★,创新成矿预测理论方法ღ★ღღ★,开展“攻深找盲”勘查技术攻关ღ★ღღ★,推动科研成果转化应用ღ★ღღ★。
推进重要矿产资源储备与保护ღ★ღღ★。加强全省重要矿产资源储备研究ღ★ღღ★,重点研究储备的矿种ღ★ღღ★、方式ღ★ღღ★、政策ღ★ღღ★。对战略性矿产大中型矿产地原则上不得压覆ღ★ღღ★。对当前技术ღ★ღღ★、经济或生态环境条件下暂不宜开发的大中型矿产地进行保护ღ★ღღ★。列入储备和保护的矿产地原则上不得开发ღ★ღღ★,确需开发的ღ★ღღ★,须经论证ღ★ღღ★。开发优质焦煤ღ★ღღ★、电石灰岩ღ★ღღ★、制碱灰岩等矿产资源做到优质优用ღ★ღღ★、高效利用ღ★ღღ★。
加强矿产资源资产管理ღ★ღღ★。全面掌握重要矿种矿产资源经济价值ღ★ღღ★、国内外竞争力ღ★ღღ★,探索矿产资源作为国有资产管理的方式和途径ღ★ღღ★,实现矿产资源保值和增值ღ★ღღ★,使矿产资源得到合理开发利用ღ★ღღ★,全方位提升资源综合效益ღ★ღღ★,实现资源资产投入产出效益最大化ღ★ღღ★。
强化矿产开发综合评估论证ღ★ღღ★。矿产开发项目要符合产业政策ღ★ღღ★,达到环境要求和公共安全标准ღ★ღღ★,达到矿产资源开发利用“三率”指标要求ღ★ღღ★。新建矿产开发项目须对公共安全ღ★ღღ★、生态环境影响ღ★ღღ★、水土保持及矿山地质环境恢复等进行评估论证ღ★ღღ★,并依法开展环境影响评价ღ★ღღ★,论证和环评审批不通过ღ★ღღ★,禁止开发ღ★ღღ★。
加强规划分区管理ღ★ღღ★。加强规划功能区建设及勘查开发监督管理ღ★ღღ★,严格落实国土空间管控要求ღ★ღღ★,落实区域“三线一单”生态环境分区管控要求ღ★ღღ★。生态红线内原则上禁止不符合管控要求的矿产资源勘查开采ღ★ღღ★。加大能源资源基地ღ★ღღ★、国家规划矿区ღ★ღღ★、重点开采区政策支持力度ღ★ღღ★,优先投放矿业权ღ★ღღ★。原则上不再新建露天矿山ღ★ღღ★,位于省级规划确定的重点开采区除外ღ★ღღ★。严格重点开采区开采准入ღ★ღღ★,新建矿山达到大型规模ღ★ღღ★,强化开采秩序管理ღ★ღღ★,推进绿色开发ღ★ღღ★,提升开采技术水平ღ★ღღ★,促进资源合理利用ღ★ღღ★。
加强矿业权管理ღ★ღღ★。规划期内ღ★ღღ★,全省探矿权数量保持相对稳定ღ★ღღ★,不断优化探矿权结构ღ★ღღ★,适当增加战略性新兴产业矿产ღ★ღღ★、清洁能源矿产探矿权数量ღ★ღღ★。全省采矿权数量实行动态调控ღ★ღღ★,压减小矿山数量ღ★ღღ★,实现规模化ღ★ღღ★、集聚化开发ღ★ღღ★。
加强地热资源开发管理ღ★ღღ★。在进行资源评估ღ★ღღ★、环境影响评价基础上ღ★ღღ★,按照“取热不耗水ღ★ღღ★、同层回灌”要求ღ★ღღ★,有序推进地热资源高效ღ★ღღ★、循环利用ღ★ღღ★。在有条件的地区ღ★ღღ★,探索应用“密封式ღ★ღღ★、无干扰井下换热” 技术开发利用地热资源ღ★ღღ★;优先开发基岩热储地热资源ღ★ღღ★,严格限制开发馆陶组地热资源ღ★ღღ★,禁止开采作为后备饮用水源地的明化镇组地热资源ღ★ღღ★。山区地热资源ღ★ღღ★,按照取水许可要求ღ★ღღ★,进行适度开发ღ★ღღ★。
推进砂石资源规模化绿色发展ღ★ღღ★。市县级规划中统筹考虑资源禀赋ღ★ღღ★、市场需求ღ★ღღ★、运输半径等因素ღ★ღღ★,划定建筑砂石集中开采区ღ★ღღ★,明确区内矿业权投放总量ღ★ღღ★、开采总量ღ★ღღ★、最低开采规模ღ★ღღ★、矿区生态保护修复措施等准入要求ღ★ღღ★,有序投放砂石采矿权ღ★ღღ★,推动集中开采ღ★ღღ★、规模开采ღ★ღღ★、绿色开采ღ★ღღ★、整体修复ღ★ღღ★。
推进矿业权管理改革ღ★ღღ★。深化矿业权“放管服”改革ღ★ღღ★,进一步完善矿产资源管理ღ★ღღ★。严格控制矿业权协议出让ღ★ღღ★,全面推进矿业权竞争性出让ღ★ღღ★,建立符合市场经济和矿业规律的矿业权出让方式ღ★ღღ★。深化矿业权审批制度改革ღ★ღღ★,做好矿业权出让与登记工作的衔接ღ★ღღ★,推动矿业权管理由“审批制”向“出让+登记制”转变ღ★ღღ★。探索砂石土类矿产“净矿”出让工作机制ღ★ღღ★。完善矿业权交易机制ღ★ღღ★,促进矿业权交易的公开ღ★ღღ★、公平ღ★ღღ★、公正ღ★ღღ★。
提升管理服务水平ღ★ღღ★。推进“互联网+政务服务”ღ★ღღ★,优化矿业权登记ღ★ღღ★、矿产资源储量评审备案ღ★ღღ★、压覆矿产资源审批流程ღ★ღღ★,实现全流程信息公开及查询服务ღ★ღღ★,提升管理服务效率ღ★ღღ★。运用大数据ღ★ღღ★、云计算ღ★ღღ★、区块链ღ★ღღ★、人工智能等现代信息技术手段ღ★ღღ★,开展地质资料综合利用和深度开发ღ★ღღ★,提高信息化智能化社会化服务水平ღ★ღღ★。
强化矿业权人信用管理ღ★ღღ★。完善矿业权人勘查开采信息公示制度ღ★ღღ★,探索建立矿山企业诚信档案和信用积累制度ღ★ღღ★,强化矿业权人异常名录和严重违法名单管理ღ★ღღ★,严肃查处违法企业ღ★ღღ★,引导形成从业主体自治ღ★ღღ★、行业自律ღ★ღღ★、社会监督ღ★ღღ★、政府监管的格局ღ★ღღ★,促进矿业市场健康发展ღ★ღღ★。
完善矿山生态保护修复监督机制ღ★ღღ★。健全矿山生态保护源头预防ღ★ღღ★、过程监督ღ★ღღ★、责任追究的相关制度ღ★ღღ★;建立系统完善的矿山地质环境动态监测体系ღ★ღღ★,加快监测基础设施建设ღ★ღღ★;建立健全政府ღ★ღღ★、矿山企业ღ★ღღ★、社会投资方ღ★ღღ★、公众共同参与的矿山生态保护修复监督机制ღ★ღღ★。对不履行生态修复义务的矿山企业依法依规进行惩戒ღ★ღღ★。
加强组织领导和协调ღ★ღღ★,强化规划目标责任考核和实施评估ღ★ღღ★,加大财政资金支持力度ღ★ღღ★,提升规划信息化管理水平ღ★ღღ★,保障规划的顺利实施ღ★ღღ★。
省政府有关部门ღ★ღღ★、各地人民政府要切实加强组织领导ღ★ღღ★,认真履行职责ღ★ღღ★,压实工作责任ღ★ღღ★,强化协同联动ღ★ღღ★,推进规划实施ღ★ღღ★。省自然资源厅与省发展改革委ღ★ღღ★、省工业和信息化厅ღ★ღღ★、省财政厅ღ★ღღ★、省生态环境厅ღ★ღღ★、省水利厅ღ★ღღ★、省应急管理厅等部门ღ★ღღ★,按照职责分工ღ★ღღ★,加强协调配合ღ★ღღ★,做好政策衔接ღ★ღღ★,及时研究解决规划实施过程中出现的问题ღ★ღღ★;各地人民政府以规划为引领ღ★ღღ★,做好省市县三级规划实施衔接ღ★ღღ★,确保规划落实ღ★ღღ★。
地质勘查ღ★ღღ★、矿产资源开发利用与保护ღ★ღღ★、矿山生态保护修复等活动ღ★ღღ★,应当符合规划ღ★ღღ★。不符合规划要求的ღ★ღღ★,不得审批ღ★ღღ★、颁发勘查许可证和采矿许可证ღ★ღღ★,不得办理用地手续ღ★ღღ★。建立规划实施阶段性评估机制ღ★ღღ★,加强规划重要目标ღ★ღღ★、重点内容ღ★ღღ★、重要措施的跟踪分析与动态评估ღ★ღღ★,及时掌控规划实施情况及发现的问题ღ★ღღ★,研究解决办法ღ★ღღ★,提高规划实施成效ღ★ღღ★。
按照国家和省自然资源领域财政事权与支出责任划分改革要求ღ★ღღ★,统筹使用相关财政资金ღ★ღღ★,保障公益性ღ★ღღ★、基础性ღ★ღღ★、战略性矿产地质调查及矿产勘查ღ★ღღ★、矿产资源开发利用与保护ღ★ღღ★、矿业绿色发展等方面重大工程ღ★ღღ★、重点任务蜜芽my77738ღ★ღღ★、重要工作的落地实施ღ★ღღ★。同时ღ★ღღ★,充分利用市场机制ღ★ღღ★,吸引社会资金ღ★ღღ★,拓展投融资渠道ღ★ღღ★,加强对矿产勘查ღ★ღღ★、矿山生态修复工作的支持ღ★ღღ★。
强化省ღ★ღღ★、市ღ★ღღ★、县三级规划衔接协调ღ★ღღ★,将三级规划的编制ღ★ღღ★、实施ღ★ღღ★、评估ღ★ღღ★、调整等纳入统一的矿产资源规划编制管理信息系统ღ★ღღ★,动态跟踪评估各级规划编制ღ★ღღ★、审批ღ★ღღ★、实施ღ★ღღ★、调整等全过程ღ★ღღ★。建立省市县统一的规划数据库ღ★ღღ★,及时将规划成果纳入行政审批平台ღ★ღღ★,与国土空间规划“一张图”相衔接ღ★ღღ★,做好规划的符合性审查ღ★ღღ★,提升规划管理信息化水平ღ★ღღ★。
本《规划》经河北省人民政府审核同意ღ★ღღ★,报自然资源部审查批准ღ★ღღ★,由河北省自然资源厅会同相关部门共同发布实施ღ★ღღ★。